Демократия (греч. dеmokratía, буквально — народовластие, от dеmos — народ и krátos — власть), форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.
Третья статьи Конституции РФ, как мы помним, гласит: «…Единственным источником власти в Российской федерации является ее многонациональный народ».
Что это за роль, которая отводится Конституцией народу – быть «источником власти»? Если он «источник», то кто же является ее «носителем»? Очевидно, что «носителем» власти является государственный аппарат и образующие его чиновники.
Власть над кем они приобретают, получив ее от народа в результате так называемых свободных выборов? Вывод очевиден – над самим этим народом, над каждым гражданином.
Так кому же на самом деле, фактически отдает власть Конституция при таком предписанном ею распределении ролей: государству или народу? Кто из них является стороной властвующей, а кто – безвластной?
Наконец, как следует назвать форму политического устройства, наделяющую чиновника властью над народом, хотя бы и позаимствованной у него, а народ оставляющую без власти, хотя бы он и являлся ее источником? Ответ и на сей раз лежит на поверхности. Это – бюрократия.
Давайте признаем, что демократии, иначе говоря, народовластия, то есть такой политической организации общества, когда власть принадлежит самому народу и не отнимается у него, не концентрируется в руках обособленной группы лиц, образующих государственный аппарат, когда народ является ее носителем, а не ее источником, в нашей стране нет, а есть бюрократия.
Поэтому, мы смело можем заявить, что Россия – это страна с бюрократической формой власти, в которой народ является лишь источником. Мы обманываем самих себя, называя бюрократию демократией. Ведь так просто понять: чем больше власти у государства, тем меньше ее у народа. Чем меньше власти у народа, тем меньше демократии.
Попробуем же понять, что составляет действительную природу демократии и что отличает ее от бюрократии. Для этого вспомним, что представляют собой «власть» и «свобода».
Власть – это возможность подчинения себе чужой воли. Возможность диктовать свою волю другому человеку.
В чем притягательность власти? Только в том, что она открывает человеку доступ к благам, которые иначе оставались бы для него недостижимы. Сама по себе власть не является целью, а только средством к приобретению искомых благ, прежде всего материальных. Власть не обладала бы для людей никакой привлекательностью, если бы не могла служить источником обогащения.
Свобода – это право человека на владение самим собой. Право принадлежать себе, быть тем, кем может быть только он сам, то есть быть личностью. В этом ее высшая ценность. Это право никем не даруется человеку, но может быть отнято у него. Или добровольно отдано им самим.
Власть – это инструмент регулирования отношений людей, и как всякий инструмент, будучи пригоден к исполнению одних функций, он непригоден к исполнению других. Нельзя служить, владея властью, как нельзя и господствовать, ее не имея. Когда речь идет об отношениях между людьми, этот факт представляется более чем очевидным. Никому и в голову не придет, что слуга только в том случае будет верным слугой, если будет господствовать над своим хозяином. Но когда заходит речь об отношениях между человеком и государством, абсурд и здравый смысл как будто меняются местами. И человек готов отдать государству власть над собой, надеясь только на то, что она попадет в «добрые руки» бюрократов.
Принято считать, что сущность демократии раскрывается через перечень тех прав и свобод, которые «демократическое государство» соглашается признать в качестве неотчуждаемых и принадлежащих человеку от рождения. То есть право избирать и быть избранным, право на равный доступ к государственной службе, на объединения, собрания, шествия и пикетирование, на равенство перед законом, на свободу вероисповедания, на свободу мысли и слова, на свободу перемещения, выбора места проживания, работы и т.п. Все эти права, действительно, составляют признаки демократии, но признаки внешние, поверхностные, не дающие представления о ее сути. Все они – не более чем ее праздничный, карнавальный антураж, яркие декорации, которыми государство обставляет сцену общественной жизни, но которые оно же в любой момент может и убрать за кулисы. Причем, не только не встретившись с сопротивлением общества, но даже заручившись его поддержкой. Это – демократия лишь на словах, хотя и запечатленных на гербовой бумаге, но стоящих не больше этой бумаги. Это – утопия демократии, основанная на мечте и не имеющая опоры в реальной жизни.
Между тем, подлинная суть демократии достаточно точно отражена в известном принципе: «Не человек для государства, а государство для человека». Если выражаться яснее: «Не человек зависит от государства, а государство – от человека». Или: «Не человек служит государству, а государство – человеку».
Человек не может доверить правомочия власти «государству». В роли «государства» способен выступать только живой, реальный человек, олицетворяющий собою государство, то есть Президент страны. Процедурой же передачи ему правомочий власти, как и в случае передачи правомочий собственности, является процедура выборов Президента (выбора субъекта распоряжения). Президент ограничен в своих возможностях. Он не вправе издавать законы. Он может оказаться не в силах выполнить обещанное, поскольку бюджетом ведает не он, а законодательное собрание – Парламент. Парламент же может не согласиться с ним, если его цели не совпадают с целью Президента.
Действительно, именно так сконструирована государственная машина в настоящее время. Но зачем Парламент демократическому обществу? Какие функции он будет выполнять и каким целям служить? В условиях демократии власть принадлежит гражданину, и эту власть, в том числе власть над Президентом, он имеет возможность осуществлять непосредственно. Зачем ему отдавать ее каким-то другим людям, так называемым «депутатам», зная заранее, что они наверняка используют ее не лучшим образом, прежде всего в своих, а не его, гражданина, интересах? Зачем власть, данную человеку природой – власть над собой – отнимать от себя и отдавать в чужие руки? Зачем ему лишать себя права самому контролировать деятельность государства? Саму мысль об этом он наверняка расценит как абсурдную и безумную и едва ли согласится следовать ей.
Парламент – это институт отнюдь не демократического, а бюрократического государства. Его существование отвечает интересам лишь того общества, в котором гражданин не свободен, не имеет власти, в котором он является лишь «источником власти» для других.
Нетрудно понять, что осуществить принцип демократии на деле невозможно ни за счет свободных выборов, ни за счет не подцензурной прессы, ни путем реализации иных политических прав человека. Какую бы власть над собой человек ни выбрал, признавая ее господство над собой, он уже тем самым ставит себя в зависимость от этой власти, от государства.
Единственное, что представляется возможным для снижения бюрократии, с целью приближения к принципам демократического управления государством – это быть более требовательным в выборе той или иной кандидатуры в органы власти, не допуская к власти тех, кто ставит целью обогатиться за наш с вами счет.
Что мы наблюдали в Республике Марий Эл за последние 12 лет?
Вертикаль власти, выстроенная Маркеловым Л.И., выстроена вокруг Парламента, основной задачей которой является «распилить» бюджет и поделить между собой, оградить себя законодательно от недовольства народа. Региональные законы, принятые Парламентом, зачастую противоречат Федеральным законам, не говоря уже о том, что не соответствуют Главному закону страны – Конституции РФ. Они направлены на личную выгоду парламентариев и чиновников у власти и не соответствуют интересам народа. Видимое благосостояние республики в виде «сладкой конфетки», которую подсовывают нам наши чиновники, лишь «блестящий фантик» наполненный грязью внутри, в которой мы барахтаемся. Те самые «народные избранники», которые в недалеком прошлом барахтались в этой грязи вместе с нами, теперь почувствовали себя князьями.
Ты выбрался из грязи в князи,
Но быстро князем становясь…
Не позабудь, чтобы не сглазить…,
Не вечны князи — вечна грязь…
(Омар Хайям)
Впереди нас ждут очередные выборы в марийский Парламент и выборы Главы Республики Марий Эл. Кого мы хотим видеть у власти на этот раз. Дядю со «сладкой конфеткой», поддерживаемого командой бюрократов в Парламенте, основная масса которых принадлежит партии власти «Единая Россия»? Или принципиального человека, имеющего профессиональную подготовку и огромный опыт за плечами и сильную команду, которую он сформирует, разогнав бюрократов? Выбор за Вами. Делайте выводы…
Председатель общественной организации «Марий Ушем» («Союз мари»)
в Советском районе Республики Марий Эл
Станислав Волков