В 2014 году пройдут XXII Зимине Олимпийские игры. Местом проведения этого международного спортивного мероприятия, выбран город Сочи. Олимпийские игры всегда являлись важным фактором в международной политике. Страна, которая проводит Олимпийские игры, пытается использовать это уникальное международное спортивное событие для улучшения своего имиджа и влияния на международной арене, а потенциальные геополитические друзья используют Олимпиаду в качестве международной площадки для критики.
Наиболее ярким примером использования международных спортивных соревнований в геополитических играх являются XXII Летние Олимпийские игры, которые прошли в Москве в 1980 году. Олимпийские игры в Москве известны тем, что более 60 стран бойкотировали Олимпиаду в связи с вводом в 1979 году советских войск в Афганистан и нарушением прав человека в Советском Союзе. Инициатором и главным организатором бойкота были США. Для Советского Союза это были серьезные имидживые и экономические потери.
Надеемся, что XXII Зимние Олимпийские игры смогут избежать бойкота XXII Летних Олимпийских игр. Однако призывы и активная политическая компания за бойкот Олимпийских игр в Сочи уже идет. И если в период “холодной войны” США использовали ошибки СССР во внешней политике в качестве причин бойкота Олимпийских игр, то теперь одним из главных факторов стали российские бюрократы, своими бездумными действиями наносящий колоссальный урон имиджу и экономике России.
Одним из таких “уникальных” бюрократов, с завидным постоянством устраивающий серьезные внешнеполитические проблемы для России является Леонид Игоревич Маркелов — глава маленькой дотационной и нищей республики Марий Эл. За год до Олимпиады в Сочи губернатор Леонид Маркелов смог стать одним из примеров “тоталитарной политики правительства России”, и “необходимости бойкотировать Олимпиаду 2014 года”.
Однако расскажем с самого начала, как Леониду Маркелову вновь удалось осложнить для России внешнеполитическую ситуацию. В феврале 2013 года в “Новой газете” выходит статья Бориса Бронштейна “Тронулись вместе?”, в которой рассказывается, о методах карательной психиатрии, применяемой в Марий Эл в отношении неугодных Леониду Маркелову людей. “Новая газета” отмечает, что по логике властей региона здравомыслящий человек не может критиковать правительство и главу Марий Эл. В республике происходит запугивание гражданских активистов и их единомышленников — если не шинелью тюремного надзирателя, так белым халатом психиатра.
Материалы “Новой газеты” о карательной психиатрии в Марий Эл, прочитала председатель Московской Хельсинской Группы по правам человека Людмила Алексеева. Стоит отметить, что Людмила Алексеева прекрасно знакома с общественно-политической ситуацией в Марий Эл. В 2006 году Московская Хельсинская Группа совместно с Международной Хельсинкской Федерацией по Правам Человека подготовили аналитический доклад “Российская Федерация: Ситуация с правами человека в республике Марий Эл”.
В начале марта 2013 года Людмила Алексеева находилась с визитом в США и выступила на конференции «Freedom House», а также встречалась с сенаторами Конгресса США. Во время этих встреч история о карательной психиатрии в Марий Эл получила широкую огласку. Сразу же после этого на официальном сайте администрации президента США появилась петиция “Бойкот Олимпийских игр 2014 года в Сочи из-за массовых нарушений прав человека и закона, правящей хунты” (Boycott 2014 Russian Olympics in Sochi. — Invoke sanctions against human right abusers and illegitimate ruling junta). В случае, если под петицией, направленной к президенту США Бараку Обаме, подпишутся более 26 тысяч граждан США, петиция получит статус закона и бойкот Олимпиады станет реальностью. Напомню, что закон Магнитского принятый Конгрессом США, также в самом начале был направлен в форме петиции на официальный сайт администрации президента США.
Таким образом, в очередной раз Леонид Маркелов своей бездарной и бездумной политикой нанес серьезный ущерб национальным интересам России. Особо отмечу, что глава РМЭ в 2006 году также был одним из главных виновников международного скандала, вызванного принятием резолюции Европейского парламента “О нарушении прав человека и свободы слова в Марий Эл”.
Напомню, как развивался этот международный этнополитический конфликт, и какова в нем роль главы республики Леонида Маркелова. Провальную социально-экономическую политику руководства республики в 2004 году критиковали наиболее влиятельные политические силы региона на тот период. Причем критические статьи о социально-экономической политике Леонида Маркелова находили отклик у большинства жителей республики, т.к. тираж оппозиционных изданий был достаточно высок. Например, газета “Голос Правды” (тираж более 50 тыс. экз.) охватывала почти всю республику, а тираж газеты «Добрые соседи» доходил и до 100 тыс. экз.
Кроме того, наметился конфликт между различными уровнями власти республики. Против политики Леонида Маркелова выступили ряд глав районов республики (конфликт с главой Звениговского района Жребцовым) и мэров крупнейших городов Марий Эл – Йошкар-Олы (Тарков) и Волжска (Свистунов).
Оппозиция для выхода из конфликта попыталась обратиться за помощью к федеральному центру, что выразилось в массовых обращениях, запросах, открытых письмах к президенту РФ. Однако в Кремле тогда было не до нищей и отсталой республики с населением менее 1 млн. человек. Улаживание конфликта было поручено представителю президента в ПФО Сергею Кириенко, который фактически и привел к власти Леонида Маркелова. В итоге президент РМЭ жестоко подавил всю критику в свой адрес. Свыше 15 газет и журналов стали печататься за пределами Марий Эл. Дело дошло до того, что даже еженедельник Йошкар-Ола, учредителем которого является администрация столицы РМЭ, печатался в Москве!
Подобные действия Леонида Маркелова привели к тому, что республикой заинтересовались правозащитные организации как регионального, так и общероссийского масштаба. О нарушении свободы слова, прав человека, политических репрессиях в Марий Эл заговорили не только региональные правозащитники (“Человек и закон”, “АГОРА”), но и общероссийские организации (Фонд защиты гласности, Центр экстремальной журналистики, Московская Хельсинская Группа). О проблемах в Марий Эл вынужден был отметить в своих ежегодных докладах уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.
В результате социально-экономического кризиса правительство Марий Эл резко сократило финансирование национального компонента (массовые закрытия школ на селе, сокращение преподавания на марийском языке). Представители национальных движений выступили с критикой курса главы РМЭ в области национальной культуры. Проблемы в области национальных отношений в Марий Эл заинтересовали финно-угорскую общественность, не только России, но и Евросоюза (Финляндия и Эстония). Финские журналисты крупнейших СМИ (Helsing Sanomat, YLE-radio) опубликовали серию статей не только о национальных проблемах, но и сложной социально-экономической ситуации в республике Марий Эл.
Вместо того, чтобы в кратчайшие сроки постараться решить, назревающий национальный конфликт в регионе, Леонид Маркелов сознательно пошел на обострение данной проблемы. Хотя Управление Федеральной Службы Безопасности по РМЭ предупреждало о возможных серьезных проблемах для России, в случае дальнейшей эскалации конфликта.
Ответом руководства Марий Эл на предупреждения УФСБ стало открытое письмо (опубликованное в газете “Марийская правда”) руководителя Администрации президента РМЭ Дмитрия Фролова на имя начальника Управления собственной безопасности ФСБ России генерал-майора Шишина С.В. В этом письме бюрократы из правительства Марий Эл обвиняли не только руководство, но и рядовых сотрудников ФСБ в рэкете, бандитизме и терроре против чиновников.
В газете «Марийская правда» от 20.04.2004 утверждалось, что “фамилии конкретных «оборотней в погонах» пока не названы, однако нам стало известно, что материалы по результатам проверки марийского Управления ФСБ недавно направлены для расследования в Главную военную прокуратуру Российской Федерации… А это значит, есть факты, которыми стоит заняться органу по надзору за чекистами — военной прокуратуре. Вряд ли комиссию заинтересовали скудные отчеты об отлове шпионов в Марий Эл”.
Однако на поверку оказалось что изложенные в письме чиновников администрации президента Марий Эл Леонида Маркелова, сведения не нашли своего подтверждения. После тщательной проверки службой собственной безопасности ФСБ России и Военной прокуратурой ПУрВО вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководства УФСБ по Марий Эл.
Но время было упущено и национальный региональный конфликт в Марий Эл, перерос в международную проблему, апогеем которого стала резолюция Европейского парламента “О нарушении прав человека в Марий Эл”.
Это вызвало резкое беспокойство в Кремле, т.к. Марий Эл стала сильным дестабилизирующим фактором в геополитической игре, которая разворачивалась тогда на постсоветском пространстве (в 2004-2005 г.г. прокатились серии “оранжевых”, “тюльпановых” и “бархатных” революций на Украине, Киргизии и Грузии). А подключение к марийскому вопросу США (в лице бывшего советника президента США профессора Paul Goble) в Кремле посчитали экспортом бархатных революций в Россию.
Конфликт в Марий Эл в первую очередь рассматривался в Кремле как национальный (инициированный странами, враждебно относящимися к России – США и Эстония). Политическая, социально-экономическая и правовая сторона конфликта фактически не рассматривались. В итоге Государственная Дума и МИД России приняли резолюции, в которых опровергались данные доклада Европейского парламента, а из бюджета РФ были выделены миллиарды рублей на развитие Марий Эл. Но проблемы в регионе, вызванные крайне неэффективной политикой главы республики остаются до сих пор.
Известный российский историк Василий Осипович Ключевский еще в далеком XIX веке точно подметил, что “в России центр – на периферии”. Особенно это актуально сейчас. Мы живем в эпоху глобализации, когда даже небольшие потрясения в самом отсталом и маленьком регионе, могут стать катализатором глобальных проблем и конфликтов. Поэтому крайне важно проводить взвешенную и осторожную политику в российской глубинке, особенно, если эта глубинка, как Марий Эл имеет прямые (зачастую в обход федерального центра) выходы на международную арену. В республике нужен руководитель имеющий опыт работы на международном уровне (знающий специфику и психологию иностранных государств).
PS: К сожалению, уровень компетенции руководителя региона Леонида Маркелова крайне низок. И действия Леонида Маркелова, послужившие поводом для подачи петиции за бойкот Олимпиады в Сочи, еще принесут свои отрицательные плоды летом этого года.
Летом 2013 года в Казани пройдет XXVII Всемирная летняя Универсиада. На данное международное мероприятие приедет огромное количество журналистов, как из России, так и из-за рубежа. Многие из журналистов посетят и республику Марий Эл, которая является соседним с Татарстаном регионом. Будет освещаться и политическая ситуация в Марий Эл.
Учитывая, что недовольных, социально-экономической политикой Леонида Маркелова, огромное количество, будут проходить митинги, дача интервью журналистам. Вызывает обеспокоенность и возможными неадекватными действиями главы региона. Что если он решит вдруг усадить в психиатрическую клинику иностранных журналистов, или спортсменов?! Либо выкинет еще какой-нибудь фокус?! По нашему мнению, одно из оптимальных решений социально-экономического и политического кризиса в Марий Эл, смена руководителя региона до Всемирной Универсиады в Казани.
Александр Фридом
Источник: Общественный комитет
по борьбе с коррупцией в Марий Эл