Социально-экономическое развитие республики Марий Эл сдерживает ключевая проблема – коррупция, паразитирующая на дотационности региона.
В республике нет ни одной отрасли, которую миновал бы административный рэкет чиновников. Для компенсации коррупционного налога предприниматели устанавливают соответствующие надбавки к цене товаров. И надбавки не малые, поскольку аппетиты у коррупционного триумвирата РМЭ серьезные.
Бензин в регионе стоит на 2-2,5 рубля дороже, чем в соседних Нижегородской области и Татарии. В строительстве на взятки может уходить до половины стоимости возводимых объектов. Инвесторы со стороны, чтобы их пустили в республику, должны отдать, кроме четверти стоимости проекта наличными, еще и блокирующий пакет акций.
Система принудительного страхования сельскохозяйственных предприятий через «семейный бизнес» чиновников увеличивает на две трети себестоимость продукции.
А в лесном хозяйстве коррупционная нагрузка на цену может доходить до пятикратной стоимости товара. Эта отрасль – лакомый кусочек для коррупционеров РМЭ и, возможно, связанных с ними преступных групп. Например, в одном только Зеленогорском лесничестве Маркинского района переруб за последний год составил 110 тысяч кубометров хвойных пород (по рыночной цене это соответствует 200 миллионам рублей).
В автодорожном строительстве коррупционный налог может доходить до величины стоимости объекта. Транспортные предприятия в РМЭ должны ежедневно сдавать около четверти выручки наличными «смотрящим».
В торговле (в основном через аренду и субаренду) коррупционеры изымают более половины прибыли. Отдельная тема незаконных доходов чиновников-вымогателей – продажа лекарств населению. Здесь действует двухэтапная система: сначала государственный оптовый склад отпускает лекарства аптекам с небольшой надбавкой, а потом у аптек забирают часть прибыли, превышающую размер надбавки.
Вороватыми чиновниками «освоена» и программа газификации села. Сейчас в республике около 90 населенных пунктов, которые официально числятся газифицированными, но газом их население пользоваться не может – из-за непомерных тарифов на подключение каждого дома к уже подведенному, но заглушенному отводу от трубы. Причем этой незаконной данью (30-50 тысяч рублей) обложены и дома ветеранов Великой Отечественной войны. Символом вымогательской газификации «до забора» может служить деревенский дом с мемориальной доской в честь Героя Советского Союза Александра Шумелева, который находится в шести километрах от Йошкар-Олы.
Через последовательное и жесткое подавление сложившейся системы коррупции в Марий Эл можно добиться существенного снижения стоимости жизни для населения, а также перелома в инвестиционном климате региона. Это позволит республике уйти с замыкающих мест в рейтингах субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ.
К числу первоочередных задач вывода РМЭ из кризиса относятся также:
— защита прав собственности на объекты бизнеса;
— ревизия результатов массовых «заказных банкротств» предприятий и переход их от рейдеров-коррупционеров к собственникам, ориентированным на развитие производства (за последние годы под каток «заказных банкротств» в РМЭ попали сотни эффективно работавших предприятий);
— оздоровление конкуренции на аукционах и деловых конкурсах, проводимых администрацией;
— завоевание доверия инвесторов к РМЭ (в том числе активная работа с зарубежными инвесторами, выдавленными из региона в прошлые годы);
— рост хозяйственной активности и мотивация трудоспособного населения к развитию, рост занятости и доходов населения республики;
— снижение социальной (в том числе межнациональной) напряженности в регионе;
— рост привлекательности республики в качестве экономического партнера других регионов России;
— оживление культурных и хозяйственных связей со странами ЕC, титульная национальность которых принадлежит финно-угорской группе;
— запуск программы массового жилищного строительства для переселенцев с северов;
— запуск программы повышения квалификации рабочих для машиностроительных предприятий РМЭ (сейчас «узким» местом в отрасли является не столько отсутствие заказов, сколько дефицит квалифицированных рабочих);
— аудит инновационно-технологического потенциала научных коллективов и промышленных предприятий;
— запуск региональной программы структурной перестройки предприятий сельскохозяйственного, лесохозяйственного и добывающего профиля (вектор программы — повышение глубины переработки сырья).
Ключевым источником финансирования мероприятий по улучшению ситуации в социальной сфере должны быть не дополнительные дотации из федерального бюджета, а дополнительные доходы республиканского бюджета, связанные с улучшением инвестиционного климата и активизацией хозяйственной деятельности на территории РМЭ.
Михаил Долгов
Заместитель председателя Совета землячества Марий Эл в Москве