Краткая оценка качества управления республики Марий Эл в период кризиса
В условиях финансово-экономического кризиса в России необходимо провести оценку качества управления субъектами РФ. За последние 8 лет социально-экономическая ситуация в отдельных регионах росла лишь за счет постоянной финансовой и политической помощи со стороны правительства России.
Но по данным экспертов Программы развития Организации Объединенных Наций (ООН), даже, несмотря на интенсивную помощь со стороны федерального центра, в слабых регионах (к которым относится Марий Эл) произошло существенное понижение индекса развития человеческого потенциала. По уровню своего развития отстающие регионы сопоставимы с Монголией, Гватемалой и Гондурасом. В это “почетную” когорту депрессивных субъектов РФ входит и Марий Эл. В 1999 г. на основе индекса развития человеческого потенциала РМЭ занимала 44 место в РФ. Однако по данным 11-го доклада ООН за последние годы Марий Эл опустилась до 66 места в РФ.
Эксперты Министерства экономического развития и торговли РФ в докладе “Исследование индекса качества жизни в регионах РФ” также отмечают неэффективную политику руководства Марий Эл. Республика Марий Эл занимает 79 место в России по индексу качества жизни. Наиболее сложная ситуация в регионе отмечается по следующим показателям:
Доходы населения. Уровень доходов населения Марий Эл один из самых низких в Приволжском Федеральном округе. По данным РОССИЙСКОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО ЕЖЕГОДНИКА 2008 (подготовлен Федеральной службы государственной статистики РФ) среднедушевые денежные доходы в Марий Эл составляют 6 тыс. рублей. Однако среднемесячная зарплата в здравоохранении, образовании и сельском хозяйстве даже ниже 6 тысяч рублей! Зато марийские бюрократы по уровню доходов занимают 29 место по России и 3 место в ПФО. За семь лет (2001-2008) зарплата марийских бюрократов выросла почти в 7 раз!
Бедность и неравенство. По данным, предоставленным в программе «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан РМЭ на 2009-2011 годы” численность населения с доходом ниже величины прожиточного минимума по Марий Эл за 2008 г. составила 182,8 тыс. чел. или 27,6 % от численности населения республики. Напомним, что прожиточный минимум – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, в Марий Эл 27,6 % населения лишь существует, нормальной жизнью такое бедственное положение назвать никак нельзя.
В результате реформирования системы льгот на республиканском уровне изменилась структура «зоны бедности» в 2007-2008 г.г.: в категорию малообеспеченных больше попадает экономически активная часть населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы, либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами.
Развитие экономики. Главная проблема Марий Эл в реализации финансовой политики – ежегодный рост дефицита бюджета. Ситуация в данной сфере здесь уже 8 лет постоянно ухудшается. Согласно закону «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009-2011 года» дефицит бюджета РМЭ в 2009 г. составит 1 млрд. 188 млн. 15 тыс. рублей, в 2010 – 1 млрд. 392 млн. 889 тыс. рублей, в 2011 году – 1 млрд. 623 млн 725 тыс. рублей. За последние 8 лет дефицит бюджета в абсолютных показателях вырос в 27,6 раза, а безвозмездная финансовая помощь со стороны федерального центра увеличилась в 8,21 раза.
В 2009 г. дотации, субсидии из Москвы составят 4 млрд. 708 млн. рублей! Бюджет Марий Эл лишь на 53,9% обеспечивается собственными доходами. Недостаток собственных доходов говорит о слабости источников формирования доходной базы Марий Эл, что также приводит к увеличению вероятности невозврата долгов. С ростом доли безвозмездных поступлений повышается опасность неисполнения обязательств из-за риска их несвоевременного поступления. По уровню объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета РФ Марий Эл занимает 70 место в России!
Сложнейшая ситуация с государственным долгом Марий Эл. На 1 июля 2009 г. консолидированный долг РМЭ составил 2 млрд. 627 млн. 657 тыс. рублей! В 2001 г. предельный размер консолидированного долга республики составлял всего лишь 459,3 тыс. рублей. Президенту Марий Эл Леониду Маркелову удалось за восемь лет (2001-2009 г.г.) своего “эффективного правления” увеличить долги региона в 58 раз.
Республика фактически попала в долговую яму, из которой самостоятельно не сможет выбраться. Все попытки правительства Марий Эл улучшить ситуацию с государственным долгом ни к чему не приводят. Связанно это с тем, что руководство республики привлекает новые кредиты не на развитие экономики региона, а для погашения кредитов, который регион набрал за период 2001-2005 г.г. Кроме того, привлекаются кредиты на финансирование ежегодно увеличивающегося дефицита бюджета республики.
Инвестиционный климат РМЭ является одним из самых низких в России. Если в 2001 г. Марий Эл имела инвестиционный рейтинг «Незначительный потенциал – умеренный риск», то с 2004 г. республике присвоен рейтинг «Высокие риски – незначительный потенциал». Из-за низкого инвестиционного рейтинга большинство предприятий региона являются нерентабельными. В 2008 г. 28,4% от общего числа предприятий в РМЭ являлись убыточными. А в отдельных отраслях экономической деятельности доля убыточных организаций превышала средний показатель по региону. В 2008 году суммарная задолженность частных и государственных предприятий Марий Эл составила 44 млрд. 667,4 млн. рублей!
Не лучшая ситуация в сельском хозяйстве. Марийский край постепенно превращается в большой заброшенный пустырь. За последние 6 лет сократились: сельскохозяйственные земли – на 45 тыс. га, пашня – на 123,7 тыс. га. Посевная площадь зерновых культур сократилась на 16%. Остро стоит проблема материально-технического обеспечения села. За 6 лет сократилось количество тракторов – на 41%, зерноуборочных комбайнов – на 38,5%, кормоуборочных комбайнов – на 28%, картофелеуборочных комбайнов – на 63,6%. Энергетические мощности в сельском хозяйстве по сравнению с 2000 г. уменьшились на 49,4%.
В результате такой неэффективной социально-экономической политики, республика Марий Эл столкнулась с кризисными явлениями полностью неподготовленной.
По данным аналитического доклада (май 2009 года) Министерства регионального развития РФ наибольшее снижение потребления электроэнергии в России зафиксировано в РМЭ на 28,5%. По сути это означает снижение ВВП Марий Эл на 28,5 %. Данные по объему потребления электроэнергии используются экспертами Всемирного банка как более оперативный, чем официальная статистика, инструмент оценки состояния экономики.
Годы экономического роста позволили энергетикам рассчитать коэффициент эластичности электропотребления по ВВП: в России на 1% прироста ВВП приходится рост электропотребления на 0,33%. В период экономического спада зависимость между этими показателями может меняться. Сопоставление статистики Росстата с данными по падению электропотребления позволяет сделать вывод, что коэффициент сейчас приближается к единице: на 1% падения ВВП в первом квартале 2009 года приходится примерно 1% падения электропотребления. Сопоставление ежемесячного снижения ВВП от Минэкономики с данными энергетиков дает аналогичный коэффициент.
Еще одним важным показателем низкого качества управления в регионе является рост безработицы. По данным выборочных обследований, проведенных Федеральной службой государственной статистики (май 2009 года) число безработных в Марий Эл за пять месяцев увеличилось на 32%. Численность безработных в республике в мае 2009 года составила 45,3 тыс. человек или 12,8 % к экономически активному населению. Это второй показатель в Приволжском федеральном округе (ПФО). Средний показатель по ПФО – 8,7%, по России – 8,5 %. В Марий Эл также самый низкий в ПФО уровень экономической активности населения – 63,7%.
Марий Эл является высокодотационным регионом, с огромным госдолгом и разрушенной экономикой. Руководство республики фактически ничего не сделало за 8 лет, для того чтобы вывести регион из кризиса. А переход современного российского общества от кризисно-реформируемого состояния к устойчивому развитию и связанные с этим модернизация политической системы общества, укрепление государственности невозможен без повышения эффективности работы структур власти и управления всех уровней.
Большая часть проблем, с которыми столкнулась республика, назревали еще до кризиса. Эти проблемы можно было предотвратить, если бы качество управления регионом было на высоком уровне.
В отчетах Счетной палаты РФ и РМЭ за 2006, 2007 и 2008 годы предоставлены яркие низкого и неэффективного управления Марий Эл по важнейшим приоритетным национальным проектам России Здоровье, Жилье, Образование и АПК.
Во время проверки Счетной палаты РМЭ использования бюджетных средств выделенных в 2006-2007 годах на реализацию приоритетного национального проекта “Здоровье” (подпрограммы «Медицинские кадры» и «Здоровый ребенок») выявлено, что Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, являясь основным разработчиком и руководителем данных программ, не осуществляло корректировку программных мероприятий и не вносило изменений в паспорта программ, а самостоятельно направляло бюджетные финансовые потоки на те или иные мероприятия программ, тем самым увеличивая финансовую нагрузку на последующие сроки исполнения программ и снижая эффективность их реализации.
Так, по программе «Медицинские кадры» в 2006 году из 22 мероприятий профинансировано только восемь, в том числе в полном объеме профинансировано только одно, остальные семь мероприятий профинансированы на 51 процент от паспорта программы. В 2007 году по этой программе Минздравом Республики Марий Эл не направлялись бюджетные средства по 13 программным мероприятиям на сумму 1 млн. 752,6 тыс. рублей.
По пяти мероприятиям направлено средств на 1 млн. 46,3 тыс. рублей меньше, а по трем — на 1 млн. 318,1 тыс. рублей больше от предусмотренных паспортом программы. Министерством здравоохранения РМЭ за 2007 год в 11 целевых программах по 63 мероприятиям не произведены расходы в объеме 10 млн. 295,7 тыс. рублей. Вместе с тем, расходы по 18 программным мероприятиям превышены на сумму 21 млн. 827,6 тыс. рублей, а по 16 программным мероприятиям были выделены бюджетные ассигнования не в полном объеме (на общую сумму 14 млн. 518,0 тыс. рублей).
Проверкой установлено, что обеспеченность врачами населения республики остается недостаточной. Так, показатель на 10 тыс. населения по врачебным специальностям терапевтического профиля ниже показателя по России на 0,7, по хирургическому профилю – на 2,3 и по акушерскому профилю – на 2,1. Аналогичная ситуация сложилась и по другим врачебным специальностям республики. Снизился показатель обеспеченности средними медицинскими работниками за период с 2006 – 2007 годы со 112,1 до 109,6 на 10 тыс. населения, или с 7 928 до 7 747 человек.
По программе «Здоровый ребенок» в 2007 году мероприятие «Обеспечение беременных женщин препаратами йода, железа и витаминами с целью профилактики йодной недостаточности и лечения анемии» профинансировано всего лишь 42,5 % (976,4 тыс. рублей).
По мероприятию «Внедрение новых технологий по охране зрения. Обеспечение медицинским оборудованием отделения восстановительного лечения Детской городской больницы и детского отделения Республиканской офтальмологической больницы» профинансировано лишь 7,1%.
Проверка использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в РМЭ на 2005-2009 годы» показала, что не были обеспечены финансовыми ресурсами программные мероприятия по трем направлениям:
— «Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы»;
— «Мероприятия по подготовке кадров»;
— «Расширение санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения».
Сравнительный анализ финансового обеспечения программных мероприятий с фактическими объемами финансирования свидетельствует об их неравномерном финансировании. Фтизиатрическая служба имеется лишь в 6 муниципальных образованиях республики. Обеспеченность фтизиатрами на 1 января 2008 года составляла 0,4, а по Российской Федерации – 0,6 на 10 тыс. населения. Не решен в полном объеме вопрос обеспечения передвижными флюорографическими установками, что затрудняет профилактическое обследование сельского населения республики на туберкулез с целью раннего его выявления. Остается слабой материально-техническая база противотуберкулезных учреждений, они недостаточно обеспечены современной аппаратурой и лекарственными препаратами.
За 2006 и 2007 годы в рамках национального проекта «Здоровье» в Марий Эл поступило 320 единиц медицинского диагностического оборудования. В то же время, часть полученного оборудования (36 единиц) поступила в лечебно-профилактические учреждения республики без сертификата об утверждении типа средств измерений. Кроме того поступило 5 единиц недоукомплектованного оборудования «Гистероскоп IM 200-250», что не позволяет эффективно его использовать. В лечебные учреждения республики были поставлены 32 шестиканальных электрокардиографа МАС 1200 ST с двумя упаковочными листами. На упаковке оборудования электрокардиографы МАС 1200 ST содержат комплектацию из 18 наименований. Фактически в комплектации отсутствовали четыре позиции, что не позволяет достаточно эффективно использовать данные приборы.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» по состоянию на 20 ноября 2006 года в республику поступило диагностического оборудования в количестве 162 единиц на 83490,0 тыс. рублей. Однако, через 1,5-2 месяца после ввода оборудования в эксплуатацию восемь единиц различного оборудования вышло из строя. Так, в июне 2006 года ООО «Сименс Медицинский департамент» (г.Москва) поставило в лечебные учреждения республики аппараты ультразвуковые диагностические «SonolineG40» в количестве 11 штук стоимостью 10230,0 тыс. рублей. В августе этого же года вышли из строя 36,4% от поступившего оборудования. В 2006 года были поставлены шестиканальные электрокардиографы «Система регистрации электрокардиограммы покоя и проведения тестов с физической нагрузкой МАС 1200 ST в количестве 32 штук на сумму 3238,4 тыс. рублей, поставщик ЗАО «МедСтор» г.Москва. В сентябре месяце один аппарат вышел из строя. ЗАО «МедСтор» в августе 2006 года поставило в республику трехканальные электрокардиографы МАС 500 в количестве 66 штук на сумму 3142,3 тыс. рублей. Три электрокардиографа в ходе эксплуатации вышли из строя и признаны непригодными к дальнейшей эксплуатации и подлежащими гарантийному ремонту.
Встречной проверкой отдельных вопросов в МУЗ «Медведевская центральная районная больница» установлено, что медицинское оборудование, которое поступило в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006 – 2007 годах в медицинские учреждения района обслуживает больных находящихся на амбулаторном лечении, тогда как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №868 данное оборудование должно обслуживать и больных находящихся на стационарном лечении.
Неэффективно выполняется приоритетный национальный проект “Образование”. В докладе Счетной палаты за 2008 год отмечается, что в рамках нацпроекта «Образование» через Министерство образования Республики Марий Эл поступившее оборудование по ряду показателей не соответствовало требованиям учебного процесса и не позволяло эффективно использовать его при проведении практических занятий, а часть учебно-наглядного оборудования поступила в неисправном состоянии. В дальнейшем неисправное учебно-наглядное оборудование было отремонтировано.
Аудиторы Счетной палаты в 2007 году выявили неэффективное управление чиновников Государственного комитета РМЭ по профессиональному образованию и его подведомственных учреждений. На момент проверки Счетной палаты (2007 год) 9% выпускников сирот по окончании учебных заведений не были обеспечены одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей. Аналогичные нарушения установлены и в ходе встречных проверок, проведенных в ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональный лицей № 26» и ГОУ СПО Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий».
Кроме того, выборочной проверкой отчетных данных 2006 года ГОУ СПО Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий» установлено, что ГОУ Республики Марий Эл «Научно-методический центр профессионального образования» перечислены 16,9 тыс. рублей за экспертизу педагогической деятельности, проведенной после получения лицензии. В этом техникуме, компенсационные выплаты детям-сиротам на питание, выданные по ведомостям за январь-март 2005 года в сумме 102,9 тыс. рублей, отнесены вместо статьи 262 «Пособия по социальной помощи населению» на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», что является нецелевым расходованием бюджетных средств.
Отметим также, что за последние годы число общеобразовательных учреждений сократилось на 19,3%, в сельской местности – на 23,9%! Численность учителей сократилось 20%. По сравнению с 2000 г. число дошкольных учреждений сократилось на 15,8%. И на данный момент стоит острая проблема нехватки мест в детских садах. В 2006 году ситуация усугубилась. На 100 мест в дошкольных учреждений претендуют свыше 110 человек. Связано это в первую очередь с сокращением численности дошкольных учреждений в Марий Эл, отсутствие профессиональных кадров. Если в 1999 г. в дошкольных учреждениях работало 3649 педагогических работников, то в 2005 г. – 3325 человек.
Серьезные нарушения выявлены и в нацпроекте «АПК». В нарушение пункта 28 раздела III Правил предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности РМЭ, администрацией МО «Волжский муниципальный район» принято заявление от граждан с документами, не соответствующими установленному перечню, а в нарушение пункта 30 Правил правильность оформления документов не проверялась.
В рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года предусматривалась газификация домов в сельской местности в количестве 5668 единиц. Но реально газифицировано лишь 3346 единиц домов, т.е. почти в 2 раза меньше. Сравнительный анализ объемов фактического финансирования свидетельствует о неравномерности распределения бюджетных инвестиций между муниципальными образованиями. Значительная доля бюджетных ассигнований по газификации направлена в Параньгинский (19,6 %) и Медведевский (12,2 %) районы. Бюджетные ассигнования на газификацию Оршанского района в 2006-2007 годах не выделялись, хотя уровень газификации в данном районе составлял 19,3 процента, что ниже среднего показателя по республике в 2,3 раза.
Аудиторы Счетной палаты отмечают низкий уровень управления чиновниками Министерства строительства и ЖКХ РМЭ и их подведомственных структур (ГУП «СЖЭУ»). В ходе проверки выделенных денежных средств на проведение капитального ремонта ветхого жилищного фонда выявлен факт превышения фонда оплаты труда от утвержденных сметных назначений. Установлено, что в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ на строительство 80-квартирного жилого дома по ул. Эшкинина в г. Йошкар-Оле в сумме 3 230,75 тыс. рублей использованы не эффективно. Не осуществлялся надлежащий контроль за финансированием капитального строительства объектов республиканской адресной инвестиционной программы.
В результате на строительство 80-квартирного жилого дома по ул. Эшкинина в г. Йошкар-Оле было выделено денежных средств на 1 млн. 10,0 тыс. рублей больше, чем предусмотрено Программой. В то же время на строительство 54-квартирного жилого дома по ул. Осипенко в г. Йошкар-Оле направлено бюджетных ассигнований на 1 010,0 тыс. рублей меньше, чем запланировано.
ГУП «СЖЭУ» также допущено нарушение госзаказа на проведение строительно-монтажных работ на участке строительства тепловой сети. В нарушение п.15.2 ст.22 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» авансовый платеж вместо 30 процентов был оплачен в размере 68,8 процента стоимости контракта.
Финансовые средства, выделенные из республиканского бюджета на строительство жилого дома в пос. Медведево, использованы неэффективно, так как дальнейшее финансирование строительства объекта не было предусмотрено.
Особое удивление вызывает растрата денег (а больше это назвать никак нельзя) для улучшения условий работы марийских бюрократов. На комплексную реконструкцию территории Дома правительства из бюджета Марий Эл выделили 170 млн. 939 тыс. рублей. На реконструкцию улиц и зданий, прилегающих к Дому правительства, выделили 62 млн. 38 тыс. рублей. Очевидно, руководству республики очень хотелось построить «красную площадь» и «кремль» за счет бюджетных денег.
В 2007 году было выделено 1 млн. рублей на евроремонт здания министерства сельского хозяйства, 1 млн. 340 тыс. рублей на евроремонт здания министерства строительства, 18 млн. 41 тыс. рублей на реконструкцию фасада здания мэрии г. Йошкар-Олы, 1 млн. рублей на строительство гаражей для министерства культуры, 500 тыс. рублей на строительство здания для Управления образования, 523 тыс. рублей на реконструкцию объектов МВД и прокуратуры РМЭ, 3 млн. 740 тыс. рублей на реконструкцию здания РСМЭУ УГИБДД. В 2007 году за счет бюджета РМЭ решили улучшить условия жизни постоянному представительству Республики Марий Эл в Москве. На реконструкцию помещений постоянного представительства РМЭ в г. Москве будет потрачено 3 млн. рублей.
400 тысяч рублей будет потрачено из бюджета региона за 50 серебряных медалей, непонятно для кого предназначенных, но с надписью «От губернатора Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова». Если они от Леонида Игоревича — так пусть и заплатит за них из своей зарплаты. А если не хочет, то почему бы честно не вычеканить: «От налогоплательщиков республики»?
Значительные финансовые затраты в 2008 году были предусмотрены на автотранспорт чиновников. Постоянному представительству Республики Марий Эл в Москве понадобилась новенькая Audi A6 за 1 млн. 600 тыс. рублей и Mersedes-Benz S класса за 4 млн. 870 тыс. рублей. Управление внутренних дел по городу Йошкар-Ола решило приобрести себе Toyota Corolla ZRE151L-FEGNKW стоимостью 700 тыс. рублей. Чиновники из министерства государственного имущества остро нуждаются в джипе Hyundai Sonata 2 MT GLS стоимостью 600 тыс. рублей.
Не отстают и районные чиновники. Администрация Новоторъяльского района желает купить Kia Sportaqe 2,0 M/T G072 за 900 тыс. рублей. Финансовому отделу этого же района заказали FordFocus SE за 600 тыс. рублей. А вот финансовый отдел Моркинского района ограничился «Волгой» (ГАЗ-31105-590) за 395,7 тыс. рублей. Администрации Килемарского муниципального района срочно необходим седан Opel Vectra стоимостью 600 тыс. рублей.
Следует отметить, аудиторы Счетной палаты систематически находят нарушения в исполнении бюджета Марий Эл. Ярким тому подтверждением служит проверка Счетной палаты РФ бюджета РМЭ в 2006 году. В ходе проверки было установлено, что нарушен порядок санкционирования расходов на сумму свыше 810,5 млн. рублей. По итогам проверки аудиторами Счетной палаты РФ президенту РМЭ Л.И. Маркелову было предложено:
— произвести сокращение объема средств резервного фонда Правительства Республики на 2006 г. на сумму 3150,0 тыс. рублей, использованных в 2005 г. не по целевому назначению;
— погасить кредиторскую задолженность, сложившуюся на 1 января 2006 года, включая задолженность, образовавшуюся по обязательствам, вытекающим из Федерального закона «О ветеранах»;
— в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства, в том числе и устранить выявленные нарушения.
Реакция со стороны руководства республики была неадекватной. Марийские чиновники заявили о том, что опубликованный доклад Счетной палаты РФ «не соответствует действительности».
Марий Эл является высокодотационным регионом, с огромным госдолгом и разрушенной экономикой. Руководство республики фактически ничего не сделало за 8 лет, для того чтобы вывести регион из кризиса. А переход современного российского общества от кризисно-реформируемого состояния к устойчивому развитию и связанные с этим модернизация политической системы общества, укрепление государственности невозможен без повышения эффективности работы структур власти и управления всех уровней.
Источники:
1.ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2008 год (Утвержден
решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. Протокол № 2 от 6 февраля 2009 года) – официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
2. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2007 год (Утвержден
решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. Протокол № 2 от 31 января 2008 года) — официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
3. ОТЧЕТ о работе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл за 2006 год (Утвержден
решением коллегии Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. П. №1. Протокол № 2 от 31 января 2007 года) — официальный сайт Счетной палаты РМЭ (http://www.gsprme.ru/?module=pages&pageid=otchet&b=4)
4. Закон “О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”. Принят Государственным Собранием РМЭ 25 ноября 2008 года
5. РОССИЙКИЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ ЕЖЕГОДНИКА 2008 (подготовлен Федеральной службы государственной статистики РФ), Москва 2008, УДК 31 (470), ББК 65.051.9(2Р), Р 76, ISBN 978-5-89476-260-9
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сборник / Росстат. – М., 2009.
7. Исследование относительной кредитоспособности субъектов РФ 2008 («Рейтинговое агентство АК&М» при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ). — www.akm.ru/rus/temp/rc/
8. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации в 2008 году, подготовленной Федеральной службой государственной статистики (http: // www.gks.ru)
9. Информация о долговых обязательствах, отраженных в государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации, представленная Минфину России во исполнении статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказа Минфина России от 21 декабря 2004 г. N 119н
10. Размещение заказов на тендеры правительства Марий Эл – официальный сайт правительства РМЭ http://gov.mari.ru/tender/
11. «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан РМЭ на 2009-2011 годы” (УТВЕРЖДЕНА приказом Министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от «16» апреля 2008 г. № 77) — http://gov.mari.ru/rep/address_help.doc
12. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2007/2008 годы «Регионы России: цели, проблемы, достижения», — официальный сайт ООН (http://www.undp.ru/index.phtml?iso=RU&lid=2&cmd=publications1&id=49)
13. Отчет Счетной палаты РФ проверки целевого и эффективного использования государственных средств, предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом Республики Марий Эл за период деятельности с 1 января по 31 декабря 2005. – (http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/1839/)
14. Доклад МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ “О социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации (МАЙ 2009)” – (http://www.minregion.ru/WorkItems/ListNews.aspx?PageID=434)
Александр Фридом
Источник: Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл